智慧邵陽縣5月7日訊(劉健莫莎莎 范偉楠 翁煜）

5月7日上午，邵陽縣第十八屆人民代表大會第二次會議在縣委大禮堂隆重開幕。來自全縣各條戰(zhàn)線的縣人大代表，肩負著全縣人民的希望和重托，滿懷豪情匯聚一堂，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責，共商經(jīng)濟社會發(fā)展大計，共同擘畫邵陽縣宏偉藍圖。

縣委書記 袁勝良

大會執(zhí)行主席袁勝良、周玉祥、曾建新、歐陽學、唐軍良、唐玉華、文立斌、賀婷婷、許小平、劉銘、吳金華、李紅輝、周紀國、鄧勝利在主席臺前排就座。特邀參加會議的縣委常委、縣九屆政協(xié)主席、縣人武部部長在主會場主席臺就座。大會主會場設縣委大禮堂，分會場設政府七樓會議室和昭陽農(nóng)商銀行11樓會議室。

大會由縣人大常委會副主任劉銘主持。

大會應到人大代表349人，因事因病請假29人，實到320人，符合法定人數(shù)。

上午8點30分大會開幕，全體起立，奏唱國歌。

縣委副書記、縣長 周玉祥

在熱烈的掌聲中，縣委副書記、縣長周玉祥代表縣人民政府向大會作政府工作報告。報告分為三大部分：一是2021年工作回顧，二是2022年主要工作目標和任務，三是加強政府自身建設，狠抓工作落實。

報告指出，2021年，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們?nèi)媛鋵嵖h第十三次黨代會精神，大力實施“三興三區(qū)”戰(zhàn)略，著力抓好“三重點”工作，全縣經(jīng)濟健康運行，社會和諧穩(wěn)定，在“十四五”開局之年邁好第一步、見到新氣象。

2021年，我縣綜合實力顯著提升、城鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)步推進、人民生活更加美好、社會環(huán)境安全穩(wěn)定、行政效能持續(xù)提升。18項主要經(jīng)濟指標13項增速高于省市平均水平，9項增幅居全市前3位。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值195.1億元，完成財政總收入10.61億元，地方一般公共預算收入6.71億元，增幅排名全市第一。規(guī)模工業(yè)增加值達45.45億元，完成全社會固定資產(chǎn)投資125.9億元，實現(xiàn)社會消費品零售總額131.76億元?？h工業(yè)集中區(qū)成功晉升省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，呼南高鐵確定設站，白新高速倍速推進，整縣屋頂光伏發(fā)電項目列入全國第一批試點縣，犬木塘水庫九龍嶺隧道5號支洞提前110天掘進到主洞，一大批重點產(chǎn)業(yè)項目、基礎建設項目、社會民生項目加速推進或完工。商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，房地產(chǎn)市場平穩(wěn)向好，文旅品牌名片擦亮，蔡山團村、煙山村、五皇村入選全省旅游精品線路村。

報告指出，今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實省第十二次黨代會、市第十二次黨代會、縣第十三次黨代會和中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟工作會議部署要求，堅持“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”工作總基調(diào)，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，加快實施“三興三區(qū)”戰(zhàn)略，堅持以供給側結構性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎掷m(xù)改善民生，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，保持社會大局穩(wěn)定。

經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長12%以上，固定資產(chǎn)投資增長12%以上，地方一般公共預算收入增長12%以上，全體居民人均可支配收入增長9%以上，居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。糧食總產(chǎn)47萬噸以上。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

報告強調(diào)，圍繞上述目標，今年重點抓好以下工作：

一是迎難而上穩(wěn)增長，增強高質(zhì)量發(fā)展后勁。著力穩(wěn)有效投資，完成高鐵新城路網(wǎng)、天子湖國家濕地公園水環(huán)境綜合整治等30個項目前期工作。聚焦交通網(wǎng)、電力網(wǎng)、水安全網(wǎng)、物流網(wǎng)、信息網(wǎng)“五張網(wǎng)”建設，適度超前開展基礎設施投資，實施重點項目102個、投資94.7億元。著力穩(wěn)市場主體。培育市場主體，開展紓困解難，落實降本增效。著力穩(wěn)糧食生產(chǎn)。完成高標準農(nóng)田建設6.5萬畝，嚴厲打擊違法亂占耕地行為，糧食作物播種面積穩(wěn)定在107萬畝以上。

二是不遺余力強實體，提升高質(zhì)量發(fā)展水平。做強產(chǎn)業(yè)，積極實施產(chǎn)業(yè)升級提效工程。大力實施“引鳳歸雁”工程。深入推進“迎老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”活動，力爭招引項目30個以上。深入實施“邵品出邵”工程。建優(yōu)平臺。打造產(chǎn)業(yè)承接平臺。深化“五好”園區(qū)創(chuàng)建三年行動，啟動新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設，引進企業(yè)總部和新經(jīng)濟項目30個以上。打造綜合服務平臺。持續(xù)深化“放管服”改革，落實招商引資優(yōu)惠政策50條。打造“雙創(chuàng)”示范平臺。深化產(chǎn)學研合作，重點加快建設“二院二平臺三中心”

提振消費。推進東方鳳凰城、百匯博覽園等縣域商貿(mào)中心建設，打造一批區(qū)域消費中心。推進天子湖生態(tài)旅游度假區(qū)建設，打響塘田戰(zhàn)時講學院、金江湖、弄子生態(tài)旅游景區(qū)、813軍事文化旅游景區(qū)等全域旅游品牌。

三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)興鄉(xiāng)村，筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基。以防止規(guī)模性返貧為底線鞏固拓展脫貧攻堅成果。以改善人居環(huán)境為重點推進城鄉(xiāng)建設。完善城鎮(zhèn)功能。以“三城同創(chuàng)”為抓手，推進城市更新、品質(zhì)提升。建設美麗鄉(xiāng)村。打造省市級美麗鄉(xiāng)村示范村5個，打造縣級精品美麗庭院20個、鄉(xiāng)級美麗庭院50個、村級美麗庭院420個。以“十百千萬”工程為載體助力鄉(xiāng)村發(fā)展。以“六大強農(nóng)行動”為抓手促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。以“五治”融合為導向提升鄉(xiāng)村治理。

四是全力以赴防風險，守住高質(zhì)量發(fā)展底線。防范疫情風險。防范政府債務風險。防范社會安全風險。防范輿情風險。防范生態(tài)環(huán)境安全風險。

五是堅定不移惠民生，淬煉高質(zhì)量發(fā)展成色。扎實辦好十件民生實事。

報告指出，提高站位抓落實。堅持黨的領導，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，把黨的全面領導貫徹到政府工作各方面、全過程。改進方法抓落實。推行項目工作法、一線工作法、五邊工作法、典型引路法。強化經(jīng)濟運行調(diào)度，確保各項重點工作緊而又緊、實而又實、準而又準。轉(zhuǎn)變作風抓落實。扎實推進清廉政府建設，堅持嚴字當頭、全面從嚴、一嚴到底。

會議號召，全縣上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，埋頭苦干、勇毅前行，奮力譜寫全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

受邵陽縣第十八屆人民代表大會常務委員會的委托，縣人大常委會黨組書記、主任歐陽學向大會報告工作。歐陽學說，2021年，在縣委的堅強領導下，縣人大常委會緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局和縣委部署的中心工作，扎實履行法定職責，圓滿完成各項任務，為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設作出了積極貢獻。常委會始終把堅持黨的領導作為最重要的政治原則，緊緊抓住事關改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、事關法律法規(guī)實施的關鍵問題、事關經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠問題，綜合運用多種監(jiān)督方式，推動“一府一委兩院”依法行政、依法監(jiān)察、公正司法。常委會始終堅持人大代表主體地位，健全人大代表工作機制，著眼服務大局，注重守正創(chuàng)新，立足“四個機關”職能新定位、新目標、新抓手，加強自身建設，不斷推動人大制度和人大工作與時俱進。

縣人大常委會黨組書記、主任 歐陽學

歐陽學指出，2022年是黨的二十大召開之年，也是實施“十四五”規(guī)劃和縣委“三興三區(qū)”戰(zhàn)略關鍵之年。縣人大常委會將在縣委的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神。突出思想引領，堅定正確政治方向，始終把黨的領導貫穿于人大工作的全過程、各方面；突出中心大局，正確有效依法監(jiān)督，進一步加強經(jīng)濟運行監(jiān)督、推進民主法治建設和深化民生事項監(jiān)督；突出主體作用，著力改進代表工作，進一步密切聯(lián)系代表、豐富代表活動、強化履職保障；突出自身建設，夯實人大工作基礎，深入推進常委會“四個機關”建設，加強政治理論、法律知識和人大業(yè)務學習培訓，不斷提高服務大局、調(diào)查研究和督促落實的能力水平。緊扣縣委重點工作和民生熱點關切，忠實履行法定職責，更好發(fā)揮代表作用，努力為新時代縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻人大力量。

會上，縣人民法院院長肖竹梅作邵陽縣人民法院工作報告；縣人民檢察院檢察長夏龍歡作邵陽縣人民檢察院工作報告；大會書面聽取了邵陽縣2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）的報告、邵陽縣2021年財政預算執(zhí)行情況與2022年財政預算（草案）的報告；大會宣讀并通過了《邵陽縣第十八屆人民代表大會第二次會議補選辦法（草案）》。

（編輯：王文潔）