創(chuàng)建市級(jí)文明縣城工作情況匯報(bào)

　　中共邵陽(yáng)縣委 邵陽(yáng)縣人民政府

　　(2015年9月29日)

　　一、健全機(jī)制，確保創(chuàng)建有序開(kāi)展

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自去年我縣申報(bào)創(chuàng)建市級(jí)文明縣城以來(lái)，縣委、縣政府高度重視，成立了由縣委書(shū)記擔(dān)任政委、縣長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)的創(chuàng)建指揮部，下設(shè)辦公室和七個(gè)工作組，分別由縣委常委或副縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)。并制定了《邵陽(yáng)縣創(chuàng)建市級(jí)文明縣城工作實(shí)施方案》和《邵陽(yáng)縣創(chuàng)建市級(jí)文明縣城工作考核辦法》，提出了用兩年時(shí)間成功創(chuàng)建市級(jí)文明縣城的奮斗目標(biāo)。各單位相應(yīng)成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)班子，做到各項(xiàng)創(chuàng)建工作有計(jì)劃、有部署、有落實(shí)，形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各套班子合力抓、職能部門協(xié)力抓的良好局面。

　　2、夯實(shí)創(chuàng)建責(zé)任。我縣始終堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓創(chuàng)建，抓好創(chuàng)建促發(fā)展”的思路，把市級(jí)文明縣城創(chuàng)建同步納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，實(shí)行嚴(yán)格的年度目標(biāo)責(zé)任考核，并把考核結(jié)果作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要依據(jù)，根據(jù)創(chuàng)建方案制定出臺(tái)了詳細(xì)的年度工作計(jì)劃，推行了縣四大家領(lǐng)導(dǎo)成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包社區(qū)、包單位、包企業(yè)的“四包”責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將工作任務(wù)逐一量化分解到單位和具體責(zé)任人。對(duì)認(rèn)真組織實(shí)施，成效顯著的單位進(jìn)行通報(bào)表彰，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、行動(dòng)遲緩、目標(biāo)未完成、影響創(chuàng)建工作成效的單位，實(shí)行通報(bào)批評(píng)和媒體曝光。對(duì)在年度考核評(píng)比中得分85分以上的責(zé)任單位，評(píng)為文明創(chuàng)建先進(jìn)單位，獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，在績(jī)效考核中加6分;在年度考核評(píng)比中排名后5位的責(zé)任單位，除予以通報(bào)批評(píng)、媒體曝光外，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追究責(zé)任，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，不得提拔調(diào)動(dòng);對(duì)排名倒數(shù)第一名的單位，實(shí)行黃牌警告，對(duì)單位處罰款5萬(wàn)元，由財(cái)政從該單位經(jīng)費(fèi)中扣除。

　　二、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造全民參與氛圍

　　1、注重思想宣傳發(fā)動(dòng)?？h委、縣政府多次召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)和工作推進(jìn)會(huì)，組織了聲勢(shì)浩大的萬(wàn)人簽名和青年志愿者上街宣傳活動(dòng)。充分利用電視、短信、橫幅、墻報(bào)等多種宣傳形式，開(kāi)展了倡議到家、宣傳到人的全方位宣傳活動(dòng)，使文明縣城創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉、人人皆知?；顒?dòng)期間，累計(jì)印發(fā)宣傳資料30萬(wàn)份，播發(fā)創(chuàng)建動(dòng)態(tài)326條，編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)20期，群發(fā)手機(jī)短信28萬(wàn)條次，制作大型公益廣告宣傳牌60個(gè)，懸掛橫幅2682條，編印發(fā)放《文明手冊(cè)》8.5萬(wàn)本，制作“文明餐桌公約”宣傳標(biāo)牌500塊。在縣電視臺(tái)開(kāi)設(shè)了“創(chuàng)建專欄”和“曝光臺(tái)”，對(duì)創(chuàng)建中存在的問(wèn)題進(jìn)行曝光批評(píng)，通過(guò)正反兩方面的強(qiáng)勢(shì)宣傳和有效監(jiān)督，增強(qiáng)市民創(chuàng)建意識(shí)。

　　2、注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高。充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，進(jìn)一步健全了黨委中心組學(xué)習(xí)制度，實(shí)施縣鄉(xiāng)黨委中心組學(xué)習(xí)考核制度，不斷提高了對(duì)干部的理論學(xué)習(xí)和政策水平及學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施以來(lái)，縣鄉(xiāng)黨校共舉辦培訓(xùn)班60期，黨員干部參學(xué)率達(dá)98%。舉辦了文明縣城創(chuàng)建知識(shí)講座，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員進(jìn)行了專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)了廣大干部群眾的創(chuàng)建意識(shí)，堅(jiān)定了廣大干部群眾的創(chuàng)建信心，為創(chuàng)建提供了強(qiáng)有力的智力和思想保證。

　　3、注重環(huán)境熏陶教育。貫徹《公民道德實(shí)施綱要》，抓好未成年人思想道德建設(shè)。一是凈化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境。我縣集中時(shí)間、集中力量，組織開(kāi)展整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)、整治網(wǎng)吧、凈化和治理校園周邊環(huán)境四項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有效遏制了違法有害信息的傳播，去年12月承辦了全市軟件正版化經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。二是加強(qiáng)關(guān)愛(ài)留守兒童工作。積極開(kāi)展覆蓋全域的留守兒童關(guān)愛(ài)行動(dòng)，保護(hù)了留守兒童身心健康，促進(jìn)了留守兒童茁壯成長(zhǎng)。我縣先后被評(píng)為全國(guó)留守兒童工作示范縣和全國(guó)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系試點(diǎn)縣，成為湖南省唯一的農(nóng)村留守兒童服務(wù)管理和預(yù)防犯罪試點(diǎn)城市。中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》欄目、《人民日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)教育報(bào)》、《湖南衛(wèi)視》、《紅網(wǎng)》等20多家主流媒體多次報(bào)道或推介我縣留守兒童關(guān)愛(ài)工作。2014年5月承辦了全市未成年人思想道德建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并在全省作了典型發(fā)言。

　　三、優(yōu)化環(huán)境，提升縣城文明形象

　　1、深入開(kāi)展文明創(chuàng)建主題實(shí)踐活動(dòng)。一是突出“三進(jìn)”，注重禮儀普及。在機(jī)關(guān)單位采取懸掛警示牌，全面規(guī)范國(guó)家公職人員文明言行舉止;在各中小學(xué)校實(shí)施“大手牽小手”，“禮儀進(jìn)萬(wàn)家”，讓廣大少年兒童感同身受;在社區(qū)(村)開(kāi)展禮儀大家講、大家寫、大家做等實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾文明出行、文明交往、文明娛樂(lè)。開(kāi)展了“講文明、樹(shù)新風(fēng)、促和諧”公益活動(dòng)，在全縣掀起了一輪“爭(zhēng)做文明使者”的熱潮。二是突出勸導(dǎo)，注重行動(dòng)養(yǎng)成。在機(jī)關(guān)單位陽(yáng)光臺(tái)、村級(jí)活動(dòng)中心、公園廣場(chǎng)、車站碼頭、公交車等活動(dòng)場(chǎng)所張貼文明標(biāo)牌，積極開(kāi)展 “文明出行、平安回家”、“愛(ài)護(hù)公共設(shè)施”主題勸導(dǎo)活動(dòng)。三是突出服務(wù)，注重塑造典型。以“微笑滿邵陽(yáng)”為主題，開(kāi)展了“文明服務(wù)示范窗口”和“文明服務(wù)優(yōu)質(zhì)窗口”系列評(píng)比活動(dòng)，著力改善服務(wù)態(tài)度，提升了服務(wù)質(zhì)量，打造了文明示范窗口。

　　2、深入開(kāi)展在職黨員志愿到社區(qū)為群眾服務(wù)活動(dòng)。以開(kāi)展“三亮六送、爭(zhēng)做八大員”活動(dòng)為載體，組織縣直機(jī)關(guān)在職黨員參加社區(qū)公益活動(dòng)、文化活動(dòng)、環(huán)境整治和黨建活動(dòng)。截止目前，縣直機(jī)關(guān)104個(gè)單位、2136名在職黨員分別聯(lián)系縣城8個(gè)社區(qū)，共結(jié)對(duì)幫扶群眾3000余戶，慰問(wèn)困難群眾500余戶，制定項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃100余個(gè)，興辦實(shí)事200余件。

　　3、深化文明單位系列創(chuàng)建活動(dòng)。一是開(kāi)展了文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明學(xué)校、文明醫(yī)院等創(chuàng)建活動(dòng)。制定《邵陽(yáng)縣文明單位系列測(cè)評(píng)辦法》和《進(jìn)一步深化文明創(chuàng)建工作的意見(jiàn)》，對(duì)獲評(píng)為省市縣文明單位的分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)、2萬(wàn)、1萬(wàn)元。制定《邵陽(yáng)縣文明單位建設(shè)管理辦法》，加強(qiáng)了文明單位的創(chuàng)建和管理。截止目前，我縣共有全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位1個(gè)，省級(jí)文明單位7個(gè)、市級(jí)文明單位72個(gè)，縣級(jí)文明單位66個(gè)。二是開(kāi)展了“弘揚(yáng)雷鋒精神、共建文明邵陽(yáng)”活動(dòng)，注冊(cè)志愿團(tuán)隊(duì)200多個(gè)，注冊(cè)志愿者8.6萬(wàn)人，組織開(kāi)展了大型文明勸導(dǎo)、文化下鄉(xiāng)、義診服務(wù)、整治環(huán)境、扶貧助學(xué)等志愿服務(wù)活動(dòng)50余次。組織開(kāi)展了第二屆十大道德模范評(píng)選活動(dòng)，評(píng)定唐湘鵬等10名道德模范。三是舉辦了文明誠(chéng)信企業(yè)和文明個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶評(píng)選表彰活動(dòng)，授予32家企業(yè)、70名個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶“文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)企業(yè)”、“文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶”榮譽(yù)稱號(hào)。四是在各行業(yè)開(kāi)展了“講文明、樹(shù)典型、促帶動(dòng)”活動(dòng)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。陳峰、羅躍成等同志被評(píng)為全市道德模范;唐湘鵬被評(píng)為“中國(guó)網(wǎng)事”感動(dòng)中國(guó)人物;劉亮被評(píng)為全國(guó)新形勢(shì)下農(nóng)村電影放映工作突出代表，赴京參加全國(guó)新聞出版廣播影視系統(tǒng)先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)。五是開(kāi)展邵陽(yáng)縣書(shū)香夫夷全民讀書(shū)活動(dòng)，39家文明單位共捐贈(zèng)價(jià)值10萬(wàn)余元圖書(shū)。開(kāi)展了萬(wàn)冊(cè)圖書(shū)展覽活動(dòng)，免費(fèi)借閱圖書(shū)，引導(dǎo)干部群眾和中小學(xué)生在讀書(shū)活動(dòng)中開(kāi)拓視野、感悟文明、提升素質(zhì)。

　　4、大力開(kāi)展各類文化活動(dòng)。舉辦邵陽(yáng)縣紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年專題文藝匯演、“南方抗大杯”作品征集大賽、全民K歌大賽 、文明創(chuàng)建全民“隨手拍”活動(dòng)、“發(fā)現(xiàn)身邊美”微信投票活動(dòng)。組織觀看以賀綠汀文化抗戰(zhàn)為背景的電影《穿越硝煙的歌聲》。投資300多萬(wàn)元修繕了“南方抗大”舊址 。引進(jìn)湖南三力達(dá)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司投資3000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建了藍(lán)印花布研發(fā)基地，實(shí)現(xiàn)了全縣文化龍頭企業(yè)零的突破。開(kāi)展了“歡樂(lè)瀟湘”大型群眾文藝匯演和全民廣場(chǎng)舞大賽，自編自演節(jié)目《寶慶豐年》、《扁擔(dān)彎彎》、《十月飄》參加省決賽。明確《油茶花開(kāi)》為縣歌，拍攝了《油茶花開(kāi)報(bào)春來(lái)》音樂(lè)MTV。深入開(kāi)展了“服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層”文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，全年送戲下鄉(xiāng)96場(chǎng)，送文體活動(dòng)下鄉(xiāng)60場(chǎng)，放映農(nóng)村公益電影7750場(chǎng)。新修了50個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)文化廣場(chǎng)、120個(gè)村級(jí)文化活動(dòng)室，豐富了群眾文化生活。在全市第三屆藝術(shù)節(jié)中榮獲二金二銀三銅和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，其中《踩高蹺、扎故事》和《莫聽(tīng)穿林打葉聲》獲得金獎(jiǎng)。

　　5、加大了縣城管理整治力度。一是城區(qū)清掃保潔實(shí)行了市場(chǎng)化運(yùn)作，通過(guò)招投標(biāo)由理雍物業(yè)公司承包經(jīng)營(yíng)，今年承包經(jīng)費(fèi)達(dá)1100萬(wàn)元，城區(qū)衛(wèi)生狀況明顯改觀。二是積極開(kāi)展縣城市容市貌、市場(chǎng)秩序和交通秩序的綜合整治。重點(diǎn)整頓了臨街門面占道經(jīng)營(yíng)，夜市攤位、廣告招牌、亂搭亂建、亂貼亂掛、車輛亂停亂靠等違規(guī)行為，勸導(dǎo)、制止、處罰市民不文明行為3000余人次，提升了縣城形象。三是著力抓好“文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范街”創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合我縣實(shí)際，確定邵新街為“文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范街”，清理各類經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)對(duì)商品質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管，目前已取得初步成效。

　　四、加強(qiáng)建設(shè)，努力提升縣城品位

　　我縣堅(jiān)持把城鎮(zhèn)建設(shè)做為帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，大手筆改造老城，大氣魄建設(shè)新城，大力度建設(shè)集鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)發(fā)速度和品位得到提升。一是縣城新區(qū)日新月異。夫夷城市綜合樓項(xiàng)目竣工，蓮子湖景觀完成主體工程和綠化、亮化。新政務(wù)大廳將在11月2日啟動(dòng)使用。啟動(dòng)了油茶產(chǎn)業(yè)園、五環(huán)體育中心、湘商產(chǎn)業(yè)園、縣一中搬遷等一批重大新建項(xiàng)目。投資1000萬(wàn)元完成了新區(qū)主干道綠化、亮化改造工程。二是舊城區(qū)展露新顏。投資1000余萬(wàn)元對(duì)縣城八個(gè)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了改造。投資2個(gè)多億對(duì)河西街、白虎街、邵新街進(jìn)行全面改造，已竣工通車。投資1.5個(gè)億的縣城環(huán)線現(xiàn)已通車，縣城“一環(huán)三橋一帶”的交通新格局初步形成，大大提高了城市的建設(shè)發(fā)展速度，改善了群眾的居住生活條件。