紅盾奏響文明曲

　　————邵陽(yáng)縣工商局文明創(chuàng)建工作紀(jì)實(shí)

　　近年來(lái)，邵陽(yáng)縣工商行政管理局秉承執(zhí)法為民的理念，自覺(jué)將監(jiān)管與發(fā)展、與服務(wù)、與執(zhí)法、與維權(quán)有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、人民群眾、干部職工三滿(mǎn)意為目標(biāo)，文明創(chuàng)建工作花紅果碩，成績(jī)斐然。僅2013年，先后被湖南省消費(fèi)者委員會(huì)評(píng)為宣傳工作先進(jìn)單位;被共青團(tuán)邵陽(yáng)市委員會(huì)授予“邵陽(yáng)市五四紅旗團(tuán)委”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào);獲全市工商系統(tǒng)績(jī)效考核先進(jìn)單位等等，共計(jì)22項(xiàng)工作分別被省、市、縣及相關(guān)部門(mén)表彰，15人次被中國(guó)個(gè)私協(xié)會(huì)等單位表彰。

　　以人為本抓創(chuàng)建，展工商新風(fēng)貌

　　該局黨組將文明創(chuàng)建工作做為全年工作的重要議題，召開(kāi)專(zhuān)題部署會(huì)議，認(rèn)真研究、精心安排全系統(tǒng)的文明建設(shè)工作，將文明創(chuàng)建與市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法任務(wù)結(jié)合在一起，加以分解和落實(shí)到基層。同時(shí)，健全完善文明建設(shè)考核督查制、表彰獎(jiǎng)勵(lì)制和硬件配置年度預(yù)算制等，使全系統(tǒng)的文明建設(shè)呈現(xiàn)出了重點(diǎn)突出、進(jìn)展有序，上下聯(lián)動(dòng)的生動(dòng)局面。

　　該局十分重視隊(duì)伍素質(zhì)管理，先后開(kāi)展隊(duì)伍教育整頓、黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)和黨風(fēng)廉政警示教育等活動(dòng)，兩年來(lái)共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班50余期，培訓(xùn)干部1200余人次。在系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展了文秘大練兵、典型案例、孺子牛評(píng)選等活動(dòng)，積極推薦優(yōu)秀人員參與省、市工商局“十佳學(xué)習(xí)標(biāo)兵”、“十佳服務(wù)標(biāo)兵”、“十佳管理標(biāo)兵”、“十佳監(jiān)管能手”、“十佳辦案能手”、“十佳維權(quán)能手”，干部職工的整體素質(zhì)得到了明顯提高。與此同時(shí)，該局把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作納入干部管理和工作目標(biāo)考核體系，先后開(kāi)展赴邵陽(yáng)監(jiān)獄現(xiàn)場(chǎng)接受警示教育、邀請(qǐng)黨校領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題講座以及聘請(qǐng)42名市場(chǎng)主體、黨政領(lǐng)導(dǎo)、人大、政協(xié)代表為該局的義務(wù)監(jiān)督員等活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和接受社會(huì)各界評(píng)議、向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉等舉措，樹(shù)立了工商部門(mén)社會(huì)新形象。近年來(lái)，在縣委、縣政府組織的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境測(cè)評(píng)中，排名一直靠前。

　　熱心社會(huì)公益事業(yè)是我局精神文明建設(shè)的一大亮點(diǎn)。2013年先后籌措資金18萬(wàn)元余，為聯(lián)點(diǎn)村修建了一條1.5公里的機(jī)耕道、維修水利、購(gòu)置種子、發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、抗旱救災(zāi)等等，被縣委評(píng)為扶貧開(kāi)發(fā)先進(jìn)單位。今年，我局黨組成員及機(jī)關(guān)中層骨干31人深入羅城鄉(xiāng)向家村開(kāi)展“三聯(lián)二方一幫”活動(dòng)，并為該村蔣友德等15名困難黨員、殘疾家庭和3名留守兒童送出慰問(wèn)金1萬(wàn)元。

　　以效能建設(shè)促創(chuàng)建，助推縣域快發(fā)展

　　(一)強(qiáng)化服務(wù)促發(fā)展。一是積極推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略，成功將“邵陽(yáng)茶油”申報(bào)為中國(guó)地理標(biāo)志證明商標(biāo)。大力開(kāi)展省著名商標(biāo)、市知名商標(biāo)申報(bào)工作，使我縣省著名商標(biāo)總件數(shù)達(dá)到了5件，從而改寫(xiě)了我縣無(wú)國(guó)家級(jí)、省級(jí)品牌產(chǎn)品的歷史。二是積極支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)戶(hù)口普查，成功為126戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)。三是積極引導(dǎo)、扶持農(nóng)民走農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作化道路，截至目前，共登記注冊(cè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社274家，涵蓋了全縣水稻、烤葉、牲豬、油茶四大支柱產(chǎn)業(yè)。四是按“審批提速、服務(wù)提質(zhì)、工作提效”的要求，開(kāi)辟注冊(cè)登記綠色通道。今年以來(lái)共新發(fā)展各類(lèi)市場(chǎng)主體917戶(hù)，同比增長(zhǎng)17%，提升了縣域經(jīng)濟(jì)總量。五是積極搭建平臺(tái)，幫助企業(yè)解決融資難的問(wèn)題。2013年該局黨組成員先后與縣內(nèi)三家銀行的行長(zhǎng)、信貸員一起深入54家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)地走訪，成功為10家企業(yè)融資貸款2.3億元。對(duì)我局這一做法，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次在大會(huì)上點(diǎn)名表?yè)P(yáng)，《中國(guó)工商報(bào)》也以《邵陽(yáng)請(qǐng)行長(zhǎng)訪企業(yè)解融資難題》為題進(jìn)行了報(bào)道。

　　(二)開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治保民生。該局一是多種形式宣傳《食品安全法》，提高廣大群眾和食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全意識(shí)。二是按照屬地監(jiān)管原則和片區(qū)管理責(zé)任制層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)食品市場(chǎng)網(wǎng)格化、精細(xì)化管理，做到責(zé)任落實(shí)到片到人。三是嚴(yán)格落實(shí)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管各項(xiàng)制度，做好食品流通許可證核發(fā)和管理工作，今年共受理發(fā)放食品流通許可證43份。自3月開(kāi)始，縣局會(huì)同縣教育局、藥監(jiān)局先后對(duì)全縣191所中小學(xué)校的校園商店、食堂、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐等72批次的商品進(jìn)行了送檢。同時(shí)消保股、市場(chǎng)分局、商標(biāo)廣告股對(duì)市場(chǎng)上銷(xiāo)售的裝飾裝修材料、家具、化妝品、服裝、農(nóng)資等十類(lèi)商品，抽樣送檢38批次，有力維護(hù)了公平的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

　　(三)嚴(yán)格執(zhí)法規(guī)范市場(chǎng)秩序。一是嚴(yán)厲查處涉及“三農(nóng)”的“傍名牌”不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件，嚴(yán)肅查處以“家電下鄉(xiāng)”名義到農(nóng)村推銷(xiāo)假冒偽劣商品不法商販，確保中央惠農(nóng)政策落到實(shí)處。二是落實(shí)打擊傳銷(xiāo)日常監(jiān)管片區(qū)巡查責(zé)任制，全面完成“無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)(村)”、“無(wú)傳銷(xiāo)校園”創(chuàng)建工作。三是充分發(fā)揮名優(yōu)企業(yè)維權(quán)聯(lián)系機(jī)制和商標(biāo)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)作用，保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)，切實(shí)維護(hù)名優(yōu)企業(yè)合法權(quán)益。針對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)際，成功申報(bào)“邵陽(yáng)茶油”中國(guó)地理標(biāo)志證明商標(biāo)，并就如何推介這一品牌聯(lián)系長(zhǎng)沙專(zhuān)業(yè)公司，向縣委、縣政府進(jìn)行了專(zhuān)題匯報(bào)。四是開(kāi)展掃黃打非、物流監(jiān)管、虛假違法廣告、商業(yè)賄賂等專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)電子商務(wù)監(jiān)管，全力維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序。五是全面推廣說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū)，推行行政執(zhí)法案件回訪制度，打造“陽(yáng)光工商”。近兩年來(lái)，共立案查處各類(lèi)違法案件329件，經(jīng)核審行政處罰案件無(wú)訴訟、無(wú)國(guó)家賠償。特別是歷時(shí)半年，成功查處了縣內(nèi)四家房地產(chǎn)公司侵害消費(fèi)者權(quán)益案，不論是案件性質(zhì)、處罰金額都創(chuàng)歷史之最。

　　(四)推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法改革適應(yīng)新形勢(shì)要求。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、監(jiān)管意識(shí)和法治意識(shí)，積極圍繞中心，服務(wù)大局，全面實(shí)施工作重心戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法上來(lái)，努力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。目前，該局以實(shí)施片區(qū)管理責(zé)任制為核心的“四制”監(jiān)管執(zhí)法模式不斷完善;以實(shí)現(xiàn)局、所、片區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)為主要內(nèi)容的監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任體系不斷健全;全面落實(shí)農(nóng)資商品購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬、質(zhì)量追溯、質(zhì)量承諾、商品退市和重要農(nóng)資商品備案等制度，推廣農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)，農(nóng)資市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制逐步健全;全面推行食品進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳制度，實(shí)現(xiàn)食品可追溯性管理。

　　三、堅(jiān)持設(shè)施投入強(qiáng)創(chuàng)建，豐富文明建設(shè)深內(nèi)涵

　　近年來(lái)，該局在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，積極籌措，不斷加大創(chuàng)建工作資金、物資的投入，不斷加快創(chuàng)建工作軟硬件建設(shè)的步伐，2013年共計(jì)投入資金110萬(wàn)元，今年已投入資金30余萬(wàn)元。一是對(duì)基層工商所的辦公場(chǎng)所以及公共設(shè)施進(jìn)行了改造、維修，其中長(zhǎng)陽(yáng)鋪、黃亭市、下花橋工商所按省工商局“五好工商所”標(biāo)準(zhǔn)改擴(kuò)建;二是投入資金50余萬(wàn)元為機(jī)關(guān)各股室、分局、基層工商所配備了電腦、打印機(jī)、掃描儀、傳真機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、空調(diào)，逐步實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙辦公和OA辦公平臺(tái)自動(dòng)化;三是在基層工商所配置“四小”(小澡堂、小食堂、小會(huì)議室、小閱覽室)設(shè)施，方便干部職工的工作、學(xué)習(xí)、生活;四是新建了“12315”消費(fèi)者投訴局域網(wǎng)機(jī)站，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣、所四級(jí)連通;六是對(duì)局機(jī)關(guān)辦公院落進(jìn)行“花園式”改造，綠化、亮化。五是對(duì)道德講堂、圖書(shū)室、健身室進(jìn)行裝修，等使干部職工工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境得到了明顯改善，為文明創(chuàng)建活動(dòng)創(chuàng)造了良好的條件。

　　為營(yíng)造創(chuàng)建工作良好的文明氛圍，該局針對(duì)新形勢(shì)下干部職工對(duì)精神文化的需求，大力開(kāi)展多層次多形式文化建設(shè)活動(dòng)。以先進(jìn)典型推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)，充分利用網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄對(duì)身邊先進(jìn)典型人物的事跡進(jìn)行廣泛宣傳。在機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所懸掛文明用語(yǔ)、名言警句，使干部職工的文明舉止得到了規(guī)范，贏得監(jiān)管對(duì)象的稱(chēng)贊，擴(kuò)大了文明創(chuàng)建的社會(huì)影響力。

　　在上級(jí)文明單位創(chuàng)建部門(mén)的指導(dǎo)下，邵陽(yáng)縣工商行政管理局將乘勢(shì)而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，努力建設(shè)法制工商、責(zé)任工商、服務(wù)工商、廉潔工商、和諧工商，以更好的成績(jī)續(xù)寫(xiě)文明創(chuàng)建的輝煌篇章。